На фото: Владимир Путин, Андрей Никитин
Врио губернатора Новгородской области назначен Андрей Никитин. 13 февраля Владимир Путин принял отставку Сергея Митина, который руководил регионом почти десять лет. Новый глава области родился в Москве , окончил Госуниверситет управления и имеет степень кандидата экономических наук, а до назначения в регион был гендиректором Агентства стратегических инициатив. [обновлено]
Владимир Путин принял отставку Сергея Митина и назначил врио губернатора Новгородской области 37-летнего главу Агентства стратегических инициатив, кандидата экономических наук Андрея Никитина. Сергей Митин, возглавляющий регион с 2007г., утром 13 февраля сообщил о добровольном сложении полномочий и отказе от участия в выборах главы региона в 2017г.
Стоит отметить, что Никитин, так же как и Митин, является варягом для Новгородской области. Новый руководитель региона родился в Москве, там же закончил Государственный университет управления и его аспирантуру, из которой выпустился кандидатом экономических наук. С 2009 по 2011г. Никитин был генеральным директором группы компаний «Рускомпозит», в которую входят крупнейшие отечественные предприятия по производству стекловолокна, композитов и геосинтетических материалов. Пост гендиректора АСИ Никитин занял в 2011г. в результате открытого конкурса.
Что касается Митина, то, как уже сообщал «Клуб Регионов», одной из главных причин его ухода, по мнению ряда экспертов, является возраст. На момент сложения полномочий губернатору исполнилось 65 лет.
При этом Митин, по оценке политолога Константина Калачёва
, был явным кандидатом на отставку не только в силу возраста , но и поскольку уже выполнил главную задачу, возложенную на него при назначении: декриминализировать регион. «В некоторых случаях губернатора ставят для того, чтобы решить ту или иную проблему, и если эта проблема решена, то может произойти замена. У Митина, который шел на регион с задачей его декриминализации, эта проблема, по-моему, решена полностью. Говорить о том, что Новгородская область криминализована, может только злейший враг [Митина], причем он явно будет грешить против истины», - сказал эксперт «Клубу Регионов».
Глава «Клуба Регионов», политолог Сергей Старовойтов в интервью Новгородскому областному телевидению заявил, что в 2007г., когда Митин возглавил Новгородскую область, «криминальные интересы преступного мира сдерживали экономическое развитие региона». «Это был серьезный тормоз в развитии не только региона, но и всей центральной части России. То, что произошло [за прошедшие десять лет], - это огромная заслуга Митина. Региону нужен был менеджер - жесткий, последовательный, имеющий связи с федеральными органами, силовыми структурами, в администрации президента. То есть кризис-менеджер, наделенный соответствующими полномочиями», - считает Старовойтов.
Напомним, Сергей Митин родом из Нижнего Новгорода, где за развитием его политической карьеры следят почти так же внимательно, как за нынешним губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым.
Политолог из Нижнего Новгорода, директор информационно-аналитического агентства «Провинция» Валентина Бузмакова согласна с экспертами - задачу по декриминализации Митин выполнил: «На фоне многих случаев, когда губернаторы и мэры городов были замешаны в коррупционных делах, по отношению к Митину об этом нельзя было сказать. Он даже квартиру [в Великом Новгороде] купил на собственные деньги, чего многие не делают, ограничиваясь губернаторской резиденцией. Он честный человек, и, несмотря на то, что в Великом Новгороде, где чужаков не любят, у него было много оппонентов, обвинить Митина в нечестности никто не мог». В этом смысле приход Никитина в Новгородскую область, по словам Бузмаковой, обусловлен другими задачами: «задать Новгородской области новый импульс, посмотреть на регион новыми глазами и повысить его инвестиционную привлекательность».
Еще одной заслугой Митина собеседница «Клуба Регионов» называет внимание и уважение к древней истории и культуре города. Она напомнила, что Шанцев на территории нижегородского кремля построил здание правительства, а «губернатор Митин не посягнул на новгородский кремль, и на его территории только детский колледж и детская художественная школа, а остальное - сплошь памятники и музеи».
При этом Бузмакова обратила внимание, что Митина отличал авторитарный стиль управления, «который сейчас уже вышел из моды». «Он красный директор, этим всё сказано. Они такие - берут всё на себя, но и отвечают тоже за всё», - охарактеризовала стиль экс-губернатора эксперт. Она добавила: «Конечно, мы также можем вспомнить о том, что у него не сложились отношения с мэром Великого Новгорода. Но вы мне скажите, где они сложились?».
Как утверждают источники, уже в ближайшее время президент примет решение о том, в каком качестве Сергей Митин продолжит работу.
Версия для печатиМатериалы по теме
Новгородская область
Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты считают, что у Кремля нет единого подхода при принятии решений о назначении или снятии губернаторов. Единственным постоянным критерием остается возраст действующего главы. «Отставка может грозить даже эффективному губернатору, когда Кремль начинает вести политику по омолаживанию кадров», - говорит политолог Константин Калачёв. О том, как в реальности Кремль оценивает работу ушедших губернаторов, можно судить по тому, в каком качестве экс-губернатор продолжает свою карьеру, считает Леонид Давыдов.Главное
- Политолог: заявление Поклонской об участии в выборах севастопольского губернатора согласовано с властями Депутат Госдумы Наталья Поклонская допустила свое участие в выборах губернатора Севастополя. Она отметила, что это зависит не от нее, а от «решения руководства и настроя со стороны жителей Севастополя». По мнению социолога Павла Кудюкина, депутатство в Госдуме - хорошая стартовая возможность для участия в выборах губернатора. А политолог Максим Жаров полагает, что заявление Поклонской инициируют некие силы в федеральной власти, которые могут быть недовольны назначением нынешнего врио губернатора Севастополя Михаила Развожаева. Президент Владимир Путин подписал указ о переносе полпредства президента в ДФО из Хабаровска во Владивосток. С декабря прошлого года, напомним, Владивосток является столицей федерального округа. Эксперты отмечают, что пока Приморский край не получил какого-либо эффекта от нового статуса. Политолог Александр Огневский также сомневается, что перенос столицы ДФО во Владивосток как-либо усилил позиции губернатора Олега Кожемяко. Политтехнолог: новый мэр Череповца может стать будущим губернатором Вологодской области В Вологодской области названы фамилии претендентов на пост мэра Череповца вместо Елены Авдеевой. Напомним, что губернатор Олег Кувшинников назвал ее в числе своих кандидатов на пост сенатора от Вологодской области. По мнению местных наблюдателей, Авдеева может уйти в отставку после выборов губернатора, которые состоятся осенью 2019г. По мнению политтехнолога Юлии Милешкиной, будущий мэр Череповца в перспективе станет и новым губернатором региона, поскольку в случае переизбрания Кувшинникова этот срок станет для него последним. А политконсультант Андрей Патралов напоминает, что главой Череповца в основном становились выходцы из структур «Северстали» и такая преемственность вряд ли будет нарушена. Эксперты: пассивность оппонентов Чибиса наводит избирателей на мысль, что все предрешено Мурманская область вошла в число регионов, где прогнозируется низкая явка на выборах губернатора. Согласно опросам, проводимым для администрации президента, участие в голосовании намерены принять 30-35% избирателей. Эксперты напоминают, что выборы главы региона в 2014г. также проходили при низкой явке. По их словам, это связано с отсутствием конкуренции на выборах. Наблюдатели также сомневаются, что команда врио губернатора Андрея Чибиса будет работать с явкой, поскольку их устроит любая победа в первом туре.
Сергей Митин возглавлял Новгородскую область с августа 2007 года. Его приход был воспринят позитивно. Во-первых, он сменил на этом посту Михаила Прусака, который на тот момент руководил областью уже 16 лет и чей уровень популярности оставлял желать лучшего.
Бывший пресс-секретарь Прусака Игорь Свинцов как-то рассказывал , что губернатор запретил делать ремонт в здании областной администрации, "пока бюджет дефицитный... чтобы жизнь лучше чувствовалась". Но за 16 лет бюджет так и остался дефицитным, и в 2007 году новому губернатору пришлось въезжать в здание с полысевшими ковровыми дорожками и облезлыми стенными панелями родом из 70-х.
Во-вторых, за плечами у Митина на момент назначения губернатором было 10 лет работы в федеральном правительстве на должностях заместителя министра (сначала в министерстве экономики, затем промышленности и, наконец, сельского хозяйства). Этот опыт и поддержка федеральных властей позволяли надеяться, что экономика области начнет развиваться более динамично. Кроме того, на нового губернатора возлагали надежды в борьбе с известной в регионе ОПГ Тельмана Мхитаряна.
С последней задачей новый губернатор при помощи силовиков справился быстро и успешно - Мхитарян был осужден, а его правая рука Николай Кравченко бежал на Украину, где был арестован и покончил с собой накануне депортации в Россию.
Что касается экономики, то здесь результаты деятельности Митина можно трактовать по-разному.
Губернатор позиционировал себя не как политика, а как "крепкого хозяйственника", неоднократно отмечая, что область не является влиятельным субъектом: слишком маленькое население (около 620 тыс. человек), сложная демография (почти треть - пенсионеры, отсюда маленькая рождаемость и высокая смертность), отсутствие крупных предприятий (за исключением химического холдинга "Акрон") и сырьевых запасов. Однако при этом практически во всех статистических выкладках регион находился в крепких середняках, что давало руководству области повод для гордости. По итогам 2016 года глава региона заявил, что "область демонстрирует хорошие показатели экономического развития, выполняются указы президента России, все поручения президента России выполнены на 100%".
Положительный эффектИменно хозяйственной деятельностью губернатор заработал себе много плюсов. Так, при Митине был построен мост через реку Волхов, губернатор привлек в регион несколько крупных инвесторов в сфере свиноводства, птицеводства, производства картофеля. Наблюдается ежегодный рост инвестиций, ВРП, индекса промышленного производства.
Крупные промышленные объекты в регионе не появились (за исключением фабрики "ИКЕА"), однако развивается химпредприятие "Акрон", пивзавод "Дека", электронная промышленность.
Построен или реконструирован ряд крупных объектов - Ледовый дворец, стадион в Великом Новгороде, ФОКи, поликлиника, больница в районах. Положительным образом на его имидже сказалось предложение о возрождении усадьбы композитора Рахманинова и обустройстве городских набережных.
Сергей Митин запомнился предложением пересадить пассажиров электричек на автотранспорт. "Нам выгоднее купить каждой семье, которая пользуется электричками, по автомобилю "Жигули", чем отдавать деньги железнодорожникам, каждый год увеличивая вложения", - заявил губернатор
Среди прочего губернатор запомнился отстаиванием интересов жителей области на фоне масштабного конфликта между регионами и РЖД по вопросу оплаты проезда льготников на электричках. Митин тогда получил известность предложением пересадить пассажиров на автотранспорт. "Нам выгоднее купить каждой семье, которая пользуется электричками, по автомобилю "Жигули", чем отдавать (деньги) железнодорожникам, каждый год увеличивая вложения", - заявил Митин.
Политолог Сергей Маркелов, несколько лет консультировавший новгородского главу, считает, что Митин за 10 лет нахождения в должности "сумел не пустить область вразнос ни политически, ни экономически, не имея при этом особых связей в Москве. И, несмотря на скандалы с замами, он не ухудшил коррупционной составляющей: в Новгородской области "силовой этап зачистки", начавшийся с его приходом в 2007 году, прошел вовремя и ровно. Сегодня первый круг окружения Митина - "новгородские люди, это лучшее из возможного".
Как считает Маркелов, губернаторство Митина можно охарактеризовать как положение между Сциллой и Харибдой. "Последние годы Митин не занимался консолидацией элит, для варяга это дело неблагодарное. Поэтому он укреплял связи с Кремлем. Митин считается хорошим лоббистом территории, ему удалось завести крупные объемы федеральных денег на несколько больших проектов в Великом Новгороде и области", - резюмировал политолог.
Не без ошибокТем не менее в работе губернатора были и очевидные ошибки, прежде всего кадровые. Как результат - "скандалы с замами", которые упомянул Маркелов.
Так, был арестован и осужден почти на девять лет его первый заместитель Арнольд Шалмуев за хищение бюджетных средств. За мошенничество на три с половиной года осужден вице-губернатор Виктор Нечаев, специально приглашенный Митиным на должность из Москвы.
На взгляды населения наложили отпечаток и просчеты в работе некоторых департаментов областного правительства. Например, в октябре 2016 года в Великом Новгороде было парализовано транспортное сообщение: лизингодатель забрал за невыплаты 80% автобусов городского автопарка.
Не добавляло губернатору популярности и политическое противостояние с мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым, длившееся более трех лет. Подконтрольная в большинстве своем губернатору городская Дума дважды не смогла добиться увольнения мэра.
Политологи: области нужны современные подходы к управлениюВ конце 2016 года Фонд "Петербургская политика" и коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг" в рейтинге политической выживаемости поставили Митину тройку с минусом по пятибалльной шкале, тогда как в 2015-м оценкой была тройка с плюсом. Политологи фонда характеризовали новгородского губернатора как способного "эффективно продвигать результаты своей работы при общении с федеральными чиновниками". При этом эксперты отмечали, что "приближение срока окончания полномочий актуализирует негативную повестку, в том числе нерешенный вопрос о власти в областном центре и уголовные дела в отношении окружения губернатора".
Как губернатор Митин - крепкий середняк, но у всего есть срок годности. Возраст не единственная причина его отставки, проблемы политической управляемости в регионе тоже, безусловно, сказались. Были ошибки, но были и достижения. Сейчас региону нужен новый драйвер развития. Современные подходы и обновление системы управления
Константин Калачев
Руководитель "Политической экспертной группы"
Новгородский социолог и политолог Александр Жуковский прокомментировал уход Митина следующим образом: "Объективно отставка давно назрела. Другое дело, что и непосредственное окружение Митина, и местные элиты при "прохладном" отношении не противостояли губернатору открыто, потому что не просматривалось замены Митину".
До определенного момента губернатор пользовался большой поддержкой населения. На выборах 2012 года он получил 75,95% голосов. Однако затем, по мнению политологов, начал терять популярность. По словам руководителя "Политической экспертной группы" Константина Калачева, падение рейтинга Митина началось через год после выборов, однако губернатор этот факт проигнорировал.
"Как губернатор Митин - крепкий середняк, но у всего есть срок годности. Возраст не единственная причина его отставки, проблемы политической управляемости в регионе тоже, безусловно, сказались. Многое сделано, часть новых проектов предстоит завершить уже новому губернатору. Были ошибки, но были и достижения. Сейчас региону нужен новый драйвер развития. Современные подходы и обновление системы управления", - отметил Калачев.
Приходит новое поколение управленцевКак отметил в беседе с корр. ТАСС профессор НИУ-ВШЭ Олег Матвейчев, отставку Сергея Митина и назначение врио губернатора в лице гендиректора Агентства стратегических инициатив Андрея Никитина следует рассматривать в рамках курса на смену поколений управленцев. "В отставках и назначениях, в обновлении состава губернаторов, исполняющих обязанности губернаторов видим, что берут молодые кадры, которые уже имеют опыт работы, у которых новые идеи, связанные с новыми экономическими и управленческими технологиями", - заявил политолог.
Никитин представляет более молодое поколение управленцев, 25-45 лет, когда уже наработан опыт, но нет такого равнодушия... Никитин имеет большой федеральный опыт, который считается успешным: сумел добиться улучшения инвестиционного опыта во многих регионах, упростить процедуру регистрации предприятий, подключения предприятий к сетям
Михаил Виноградов
Президент фонда "Петербургская политика"
Череда отставок глав регионов началась на прошлой неделе. Шестого февраля о сложении полномочий заявил губернатор Пермского края Виктор Басаргин, на следующий день в отставку подал глава Бурятии Вячеслав Наговицын. Врио руководителя Пермского края стал глава департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников, врио главы Республики Бурятия - замглавы Минтранса РФ Алексей Цыденов.
"Никитин представляет более молодое поколение управленцев, 25-45 лет, когда уже наработан опыт, но нет такого равнодушия, - говорит политолог, президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. - Никитин имеет большой федеральный опыт, который считается успешным: сумел добиться улучшения инвестиционного опыта во многих регионах, упростить процедуру регистрации предприятий, подключения предприятий к сетям. Имеет опыт коммуникации с предпринимательскими элитами в регионах".
"Никитин вполне вписывается в линейку молодых технократов, которых сейчас продвигают на посты губернаторов", - заявил, со своей стороны, директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
Юлия Генерозова, Виктор Дятликович
МУРМАНСК, 13 фев - РИА Новости. Глава Новгородской области Сергей Митин в понедельник заявил, что складывает с себя полномочия губернатора, и попросил президента дать ему "новое поручение". Временно исполнять обязанности главы региона по решению Владимира Путина будет руководитель Агентства стратегических инициатив (АСИ) Алексей Никитин.
Митин стал уже третьим за неделю губернатором, ушедшим в отставку. Ранее СМИ сообщали о возможной отставке нескольких губернаторов, в том числе пермского — Виктора Басаргина, который сложил полномочия в прошлый понедельник, а также главы Бурятии Вячеслава Наговицына, который объявил об отставке чуть меньше недели назад.
В конце прошлой недели в СМИ были опубликованы неподтвержденные данные, что Митин объявит о своей отставке в понедельник, 13 февраля, а новым губернатором Новгородской области станет гендиректор АСИ Никитин. Однако в минувшую пятницу это сообщение в Агентстве стратегических инициатив назвали слухами.
Обдуманный и взвешенный шагВ понедельник Митин выступил с официальным публичным обращением. Глава региона заявил о сложении своих полномочий. По словам Митина, он принял решение не выдвигать свою кандидатуру на выборах губернатора в сентябре. Кроме того, он попросил президента "дать ему новое поручение".
"Заранее поставил в известность об этом президента Российской Федерации. Обратился к главе государства с просьбой дать мне новое поручение. Это мой обдуманный и взвешенный шаг", — заявил Митин.
Экс-губернатор поблагодарил всех, кто с ним работал, а также всех жителей области. "Я искренне полюбил Новгородскую землю, считаю её родной. И на каком бы месте я не работал, обязуюсь все свои силы и знания отдавать делу развития и процветания Новгородской земли", — сказал Митин.
Ушедшему в отставку главе региона 65 лет, в разные годы он являлся заместителем министров экономики, промышленности, сельского хозяйства. В 2007 году Новгородская областная дума утвердила Митина в должности губернатора, а осенью 2012 года на выборах главы региона Митин набрал 75,95% голосов избирателей.
Необходимость обновления кадровОпрошенные РИА Новости эксперты полагают, что отставка Митина, имеющего "неплохую репутацию" у федеральных властей, может быть связана с необходимостью обновления управленческих кадров в регионе. Такое мнение, в частности, высказал президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.
"В настоящее время принимаются (управленческие) решения по большой группе губернаторов, срок полномочий которых истекает в 2017 году, и Митин является одним из них. Возможно, его отставка связана со стремлением сделать Новгородскую область еще одной площадкой для обновления кадров, для смены поколений в управленческой элите", — сказал Виноградов.
По оценке политолога, Митин был "на неплохом счету" у федеральных властей. "На федеральном уровне отношение к нему было достаточно благожелательным", — отметил эксперт, предположив, что в перспективе бывшего руководителя Новгородской области может ждать "почетное назначение", в том числе в федеральные органы государственной власти.
Говоря об отношении к Митину в регионе, политолог назвал его "разным". Однако, по его мнению, разногласия с местными политиками и чиновниками, в том числе с мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым, едва ли могли серьезно повлиять на решение о смене руководства области. "Не думаю, что это причина отставки", — добавил Виноградов.
Снять барьеры для бизнеса и привлечь инвесторовВ понедельник президент России Владимир Путин подписал указ о назначении гендиректора АСИ Андрея Никитина временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области. Президент провел рабочую встречу с Никитиным, предложил ему новую должность, отметив, что перед его назначением советовался с ушедшим в отставку главой региона.
На встрече Путин поинтересовался у Никитина, какие направления он считает наиболее важными и перспективными. "У нас много знаковых мест в стране, но Новгородская область занимает особое место, имея в виду, что это одно из тех мест, откуда и пошла русская земля, как у нас говорят. Если посмотреть на перспективу развития, как Вы видите эту перспективу?" — спросил Путин.
"Конечно, новгородские купцы, Россия была несколько сотен лет известна на мировых рынках благодаря новгородским купцам. И помимо привлечения инвесторов, считаю, что очень важно в максимальной степени убрать все ограничения, все барьеры для тех предпринимателей, которые уже работают в Новгородской области, дать им возможность построить малый, средний, а там, может быть, и крупный бизнес", — сказал Никитин, отметив, что, по его мнению, это первые шаги, которые необходимо предпринять с точки зрения экономики.
Он заявил, что намерен опираться на мнение жителей области, заниматься благоустройством и проблемами, связанными с улучшением качества жизни. По словам Никитина, Новгородская область очень интересна и с логистической точки зрения.
"По сути, это такой коридор между двумя столицами. Наверное, те приоритеты, которые могли бы быть (в развитии региона) — во-первых, туристическая индустрия; во-вторых, индустрия, связанная с переработкой, которая работает на этот основной наш кластер населения, который расположен между Москвой и Питером. Это могут быть российские, иностранные инвесторы", — подытожил он.
Никитину 37 лет, в разные годы он работал в группе компаний "Рускомпозит", в том числе в должности руководителя. В 2011 году он был назначен на должность генерального директора АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
Надежды на развитие экономикиПредставители депутатских фракций в Новгородской областной думе с назначением врио губернатора Никитина надеются на развитие экономики региона и привлечение инвестиций.
По мнению руководителя фракции "Единая Россия" в областной думе Сергея Бусурина, Новгородской области, как и многим другим регионам, требуется экономическое ускорение. "Будем надеяться, что исполняющий обязанности губернатора ожидания населения оправдает в плане подъема, улучшения, ускорения темпов роста экономики, создания новых рабочих мест. Само по себе назначение и его деятельность говорят о том, что он связан с экономикой, с инновационным развитием. И как раз Новгородская область, как никакая другая, находящаяся между Петербургом и Москвой, имеет все возможности для этого", — сказал Бусурин РИА Новости.
Глава фракции ЛДПР в областной думе Алексей Чурсинов надеется, что новое назначение поможет улучшить инвестиционный климат в регионе. "Пока сложно говорить, мы, к сожалению, его в деле не видели. Но общепризнанная практика, что у молодых энергии больше, задора больше… Мы, естественно, надеемся, поскольку он работал в АСИ, его назначение послужит притоку "новой крови" для существующего бизнеса в Новгородской области", — сказал Чурсинов РИА Новости. Представитель ЛДПР отметил, что его фракция неоднократно заявляла, что за последние годы в Новгородской области сложился "не очень хороший" инвестиционный климат. "Будем надеяться, эта ситуация изменится в связи с приходом нового человека", — сказал региональный парламентарий.
Депутат от фракции "Справедливая Россия" в Новгородской областной думе Александр Кашицын надеется, что Никитин привлечет новые инвестиции. "Хочется в это верить… Надо сделать так, чтобы область динамично развивалась", — заявил Кашицын РИА Новости, отметив, что Никитин "изнутри знает проблемы России в целом и новгородчины в частности". По его мнению, замена главы региона была необходима для дальнейшего развития области.
С осторожностью к новому назначению относится руководитель фракции КПРФ в областной думе Валерий Гайдым. "Мое мнение может сложиться только по результатам деятельности нового главы региона. Не могу сейчас давать оценки… Я не слышал его (Никитина) выступлений, его программу, я не знаю его целеустремлений, по крайней мере, какие первоочередные планы он ставит перед собой, как наладит взаимодействие с политическими силами. Только время это покажет", — сказал он.
Постоянный ротационный процессНекоторые эксперты, опрошенные РИА Новости после отставки Виктора Басаргина, предположили, что ее нельзя рассматривать как единичную, отдельную акцию, но "как новую систему, которая сейчас будет работать".
Как сообщал агентству политолог, профессор ВШЭ Олег Матвейчев, осенью по заданию первого замглавы администрации президента РФ Сергея Кириенко была разработана система оценки деятельности губернаторов, которую применили ко всем главам регионов, особенно к тем, у которых кончаются сроки полномочий.
"Задача этой системы заключается в том, чтобы были объективные показатели, чтобы не было вкусовщины: кто-то кому-то нравится, не нравится, кто-то за кого-то хлопочет… Вот чтобы всего этого не было, чтобы работала система оценок, чтобы именно ничего личного не было", — сказал РИА Новости эксперт.
Аналогичную точку зрения высказал и председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин, который считает, что в течение ближайших нескольких лет можно будет наблюдать приход нового поколения управленцев на различные руководящие должности, в том числе на должности руководителей субъектов федерации.
"Это безусловный тренд, который обозначился отчётливо в прошлом году, и, безусловно, он будет продолжен. Этот процесс смены поколений в этом смысле крайне важен для всей системы государственной власти", — отметил собеседник агентства.
Матвейчев предположил, что уже в обозримом будущем можно будет увидеть смену еще десятка руководителей регионов. "У нас у 15 губернаторов кончаются сроки полномочий, плюс еще, наверное, несколько человек есть, которые, что называется, по критериям каким-то не подошли. Так что в принципе в течение полугода-года, может быть, и десять губернаторов сменятся: сейчас пять в ближайшее время, потом еще несколько через какое-то время", — считает он.
Кто следующий?В понедельник стало известно, что уже на этой неделе может уйти в отставку глава Карелии Александр Худилайнен. Как сообщил РИА Новости источник в парламенте, вместо него может быть назначен директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России Артур Парфенчиков. Впрочем, в Кремле эту информацию не стали комментировать.
"Мы никогда не анонсируем информацию подобного рода, если какие-то решения будут приниматься, мы вам сообщим", — сказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Он прокомментировал вопрос, оправдывает ли себя "практика варягов" в регионах и почему достойных кандидатов нет на месте.
"Далеко не всегда и далеко не везде применяется "практика варягов", как вы это называете, собственно приглашаются президентом на работу люди, которые родом из регионов, которые начинали свой трудовой путь весьма экспертный в этих регионах, поэтому вот так ставить вопрос я не считаю правильным", — отметил Песков.
12:27 — REGNUM «Отставка Сергея Митина с поста губернатора Новгородской области не похожа на добровольную. Она произошла не по воле Митина, а по указанию из Кремля. Это подтверждает то, как именно он сегодня сделал заявление для прессы», — прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM новгородский журналист и политтехнолог Александр Власов .
Он подчеркнул, что весь минувший январь Митин давал понять, что останется на посту губернатора Новгородской области и выдвинет свою кандидатуру на очередной срок полномочий.
«Ровно две недели назад, 31 января, Сергей Митин провёл встречу с журналистами и блогерами, и что мы тогда услышали? Он строил планы, делился с нами надеждами на то, чтобы улучшить жизнь новгородцев. Говорил очень долго, отвечал на все вопросы. И по его внешнему виду и речи нельзя было сказать, что он готов к отставке. На мой взгляд, он собирался выдвигаться на третий срок», — сообщил Власов, отметив, что спустя две недели журналисты услышали «прямо противоположное».
«Я очень удивился, что руководитель медиахолдинга «Агентство информационных коммуникаций» Анатолий Гусев нас, журналистов, оповестил о том, что нельзя задавать вопросы. Я всё равно спросил Митина о дальнейших планах, но он прошёл мимо, молча. Что за отношение к прессе?» — также отметил Александр Власов.
Как ранее сообщало ИА REGNUM , сегодня, 13 февраля, губернатор Новгородской области Сергей Митин выступил с официальным публичным обращением и заявил о сложении своих полномочий.
«В этом году заканчивается срок моих полномочий как губернатора Новгородской области. Почти 10 лет моя жизнь неразрывно связана с Новгородской землёй. И я принял решение: не участвовать в выборах губернатора в сентябре и заранее поставил в известность об этом президента Российской Федерации, попросил у него о новых поручениях. Это мой обдуманный и взвешенный шаг. Сегодня я хочу искренне поблагодарить всех, кто работал со мной все эти годы, всех жителей Новгородской области. За это время я искренне полюбил Новгородскую землю, всех, кто живёт на этой замечательной земле и, где бы ни работал, обязуюсь все свои силы и знания отдавать делу развития и процветания Новгородской земли», — сказал Сергей Митин.
Напомним, на посту губернатора Новгородской области Сергей Митин работал с 7 августа 2008 года, в 2012 году он был переизбран на эту должность, срок его полномочий истекал 20 октября 2017 года.
После суда над экс-вице-губернатором Новгородской области Виктором Нечаевым силовики примутся за главу региона?
Дело Нечаева
После серии губернаторских отставок, которые Кремль провел 28 июля 2016 года, главы целого ряда регионов насторожились, так как они тоже могут пополнить список отставников. Подобная ситуация характерна и для Новгородской области, которой с 2007 года руководит губернатор Сергей Митин, бывший до этого заместителем министра сельского хозяйства РФ.
Сейчас в Новгородской области серьезно увеличили свою активность силовики, а под следствием оказались заместители Митина. При этом некоторые «новгородские дела» уже вышли на федеральный уровень. Так, к примеру, заместитель генерального прокурора Российской Федерации Виктор Гринь утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего заместителя губернатора Новгородской области Виктора Нечаева, а также его подельников Сергея Александрова и Ульяны Журавской. Им предъявлены обвинения по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) и ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество в особо крупном размере).
Ранее господин Некипелов возглавлял МУП «Новгородский водоканал». В 2008 году его организация заключила контракт с компанией «Трансстрой» на реконструкцию водопроводных и канализационных сетей на улице Державина. При этом, по данным силовиков, фирма никаких работ не проводила, но из городской казны ей было выплачено почти 30 млн руб. В результате Некипелов стал фигурантом уголовного дела, а Нечаев захотел его «отмазать», но потом и сам оказался за решеткой.
Вице-губернатор «подрабатывал» «решальщиком»?
Для того, чтобы «согласовать» цену на свои «услуги» по закрытию уголовного дела, Виктор Нечаев отправил к Михаилу Некипелову свою помощницу Ульяну Журавскую. В итоге сумма была согласована. Как выяснилось, передача материалов расследования в отношении Некипелова в Москву была оценена в 3 млн руб., а прекращение преследования — еще в 2,5 млн.руб. Интересно, что заявление на Нечаева написал сам Некипелов. Видимо, глава Шимского района усомнился в «лоббистских возможностях» вице-губернатора и подумал, что его банально «разводят» на деньги.
Эпизод №2
Кстати, на инциденте с Некипеловым скандалы, связанные с Нечаевым, не заканчиваются. Как выяснилось, и ранее теперь уже бывший вице-губернатор уже играл роль «решальщика». Как установили силовики, в период с июля по август 2013 года Нечаев и его подельник Александров сообщили местной жительнице о якобы имеющейся у них возможности способствовать освобождению из-под стражи ее мужа, привлекаемого к уголовной ответственности. Также злоумышленники обещали, что ему будет назначено условное наказание. Обманув таким образом женщину, мошенники получили от нее 6,5 млн руб.
После этого скандала экс-вице-губернатора имеет смысл называть на «решальщиком», а «кидальщиком», так как он, обещая людям помочь в решении вопросов, связанных с закрытием уголовных дел, банально «раскручивал» их на деньги.
Губернатор на очереди?
Сразу после того, как вице-губернатор Новгородской области Нечаев попался на получении взятки, в местных СМИ появилась информация, что следующим (в очереди на арест - прим.ред.) будет губернатор. Эта версия связана с тем, что силовики все более активно подбираются к ближайшему окружению главы региона. А с недавних пор в Новгородской области стали ходить слухи о скорой отставке Сергея Митина. Причем, связаны эти слухи не только с коррупционными скандалами, но и с ужасающим положением дел в экономической сфере региона.
Напомним, что Новгородская область стала первым российским регионом, допустившим дефолт по определению Standard & Poors. Уже после появления информации о дефолте главе региона предрекли отставку. Но, скорее всего, Митина снимут с должности после выборов в Госдуму, которые состоятся в сентябре 2016 года.
Срок для Шалмуева
Некоторые соратники Сергея Митина уже сидят на нарах. Так в марте 2016 года первый заместитель главы администрации Новгородской области Арнольд Шалмуев был приговорен к 8 годам и 10 месяцам лишения свободы за хищение из бюджета 15,4 млн рублей, предназначенных на благоустройство дорог. Так называемое «дорожное дело» состоит из 255 томов, а в ходе расследования было допрошено 160 свидетелей. Потерпевшими признаны руководитель областного департамента финансов Елена Солдатова, предприниматели Николай Распутин и Валерий Тян (он был расстрелян неизвестными осенью 2015 года - прим.ред.).
Ранее три фигуранта «дорожного дела» уже получили реальные и условные сроки, дав признательные показания. Отдельно рассматривается дело еще одного фигуранта, бывшего начальника «Новгородавтодора» Николая Закалдаева, которому предъявлено обвинение в получении взятки в 250 тысяч рублей. По данным следствия, в 2012-2013 годах членами группы была реализована преступная схема хищения бюджетных средств, предназначенных для ремонта и содержания дорог. В ходе судебного рассмотрения установленный ущерб государству снизился с 35 млн рублей до 15,4 млн рублей.
Бандиты «на службе» у чиновников
Интересно, что на предпринимателя Валеря Тяна (еще до начала расследования «дорожного дела» и до его убийства) были серьезные «наезды» со стороны местных ОПГ.
Как только следователи установили связь Шалмуева и лидеров криминального мира Новгородской области, господин Кравченко внезапно скончался в СИЗО. Однако, следователи все равно стали и дальше искать связи новгородских чиновников и преступных авторитетов.
Новая волна обысков
Журналистам стало известно, что обыск проводится в кабинете, который ранее занимал первый заместитель губернатора Арнольд Шалмуев. Эксперты считают, что следователи могли искать доказательства преступной связи Митина и Шалмуева. Не исключено, что бывший заместитель губернатора мог давать главе региона «откаты» за покровительство. После июльских обысков в областной администрации, слухи о скорой отставке Митина лишь усилились.
«Криминальные» единороссы
Интересно, что нередко новгородские чиновники и сами являются членами ОПГ. Так в июне 2014 года бывшего советника губернатора Новгородской области Тельмана Мхитаряна осудили на 13 лет. Его обвиняли в незаконном завладении акциями ОАО «Спектр», а также активами ОАО «Новгородхлеб». Поговаривают, что атака на активы новгородского завода по производству электронной техники ОАО «Спектр», а также на местный хлебный комбинат ОАО «Новгородхлеб велась при активном участии все того же Николая Кравченко (и его представителей).
Кстати, с Мхитаряном связывают и председателя Новгородской областной думы в 2008—2011 годах, а ныне депутата Госдумы от фракции «Единая Россия» Сергея Фабричного. В СМИ напрямую пишут, что Сергей Фабричный находился «под контролем ОПГ Мхитаряна-Кравченко» . А ранее Фабричный был еще и главой политсовета новгородской «Единой России».Указанные в прессе связи депутата Фабричного с «новгородской мафией» дают все основания полагать, что криминалитет в регионе проник не только в исполнительную ветвь власти, но в законодательную.
Претензии к губернатору
Стоит отметить, что к главе Новгородской области у силовиков также накопилось весьма немало вопросов. Все дело в том, что губернатор и сам был замешан в целом ряде скандалов. Так, к примеру, однажды губернатор в кругу своих подчиненных открыл незаконную стрельбу из мелкокалиберного оружия. Дело происходило во время увеселительной прогулки по воде, а случайной мишенью оказался рыбак Александр Васильев из деревни Сельцо, которому пуля попала в спину.
Фамилия главы региона «волшебным образом» не была зафиксирована в милицейском протоколе. В этой истории чуть не погиб человек, однако губернатор не только не понес за это никакой ответственности, но и успешно «замял» это дело. Вот так господин Митин «заботится» о своих избирателях.
Очевидна и «забота» губернатора об экологии области. В 2010 году Сергей Митин привел в область компанию «Континентальинвест» (владелец Николай Макаров) для строительства целлюлозного завода. Холдинг известен не только как собственник печально известного Байкальского ЦБК, против которого много выступали экологи, но и как участник корпоративных конфликтов с явным рейдерским подтекстом. Сергей Митин, не считаясь с этим, рискнул огромной для Новгородской области суммой - строительство ЦБК стоит около 500 млн евро.
Разумеется, тогда жители области высказались против строительства этого ЦБК, который может погубить Волгу, но губернатор не воспринял их протест, фактически наплевав на интересы собственных избирателей. При этом местные жители зашептались, что глава региона предал их интересы из-за того, что, возможно, получил от «Континентальинвеста» неплохую «мзду».
Отметим, что СМИ писали о причастности Сергея Митина к рейдерскому захвату корпорации «Сплав» - одного из ведущих производителей оборудования для атомных станций, предприятий газовой промышленности и оборонного комплекса. В 2007 году Владимир Федоров, тогда - генеральный директор «Сплава» предложил ввести предприятие в состав «Росатома».
В ответ Митин намекнул: без посреднической структуры интеграция корпорации в «Росатом» невозможна. Федоров отказался, и практически сразу после конфликта с губернатором оказался за решеткой. Ему были предъявлены обвинения в хищении у самого себя двух зданий. А в руководстве предприятия сразу «всплыли» люди, готовые к любым схемам сдачи предприятия губернатору.
Когда представители «Сплава» пришли на прием к губернатору Митину просить его обратиться в суд с ходатайством об изменении Федорову меры пресечения, Митин, по утверждению ходоков, ответил на это без всякого иносказания: пусть продает предприятие или дает генеральную доверенность на управление имуществом корпорации. Тогда, мол, и решится вопрос с освобождением. Весьма запутанно, но интерес первого лица области вполне очевиден.
Не исключено, что вскоре силовики обратят свое внимание на все эти «губернаторские скандалы». Вполне возможно, после этого Сергей Митин не ограничится отставкой «по собственному желанию», а попадет под следствие. Эксперты полагают, что через некоторое время вслед за Шалмуевым и Нечаевым за решеткой может оказаться и сам губернатор Митин.