На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) 29 .
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:
1) страховой номер;
2) фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении;
3) дата рождения;
4) место рождения;
6) адрес постоянного места жительства;
7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа;
8) гражданство;
9) дата регистрации в качестве застрахованного лица;
10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
11) иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
12) заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов;
14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов;
15) сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации;
16) сведения об установлении трудовой пенсии и индексации ее размера, включая страховую часть трудовой пенсии;
17) сведения о закрытии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 30
В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:
1) суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии;
1.1) суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, суммы взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
1.2) суммы поступивших взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
2) сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании);
3) сведения, отражающие результаты ежегодной передачи средств пенсионных накоплений на инвестирование управляющим компаниям;
4) сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета;
5) сведения, отражающие учет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений;
6) сведения, отражающие учет необходимых расходов на инвестирование средств пенсионных накоплений;
7) сведения о передаче средств пенсионных накоплений от одной управляющей компании другой;
8) сведения о передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд;
9) сведения о передаче средств пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации;
10) суммы произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений. 31
В профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:
1) суммы страховых взносов, дополнительно уплаченных и поступивших за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
2) суммы инвестиционного дохода;
3) продолжительность профессионального стажа;
4) суммы произведенных выплат. 32
Специальная и профессиональная части индивидуального лицевого счета могут содержать также другие сведения, передаваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации. 33
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица. 35
Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, получает указанное страховое свидетельство через страхователя.
Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования непосредственно в органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя.
Страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц.
В случае утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования: застрахованное лицо, работающее по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться к страхователю с заявлением о его восстановлении; страхователь должен передать это заявление в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано в течение одного месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя с заявлением о его восстановлении; 36
застрахованное лицо, не работающее по трудовому договору или не заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, и не зарегистрированное в качестве страхователя, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться с заявлением о его восстановлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства;
орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица об утрате страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в течение месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат указанного страхового свидетельства через страхователя или лично; для решения этого вопроса орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.
Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. 37
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
На застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости населения.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопрос о возможности представления информации в электронной форме решается Пенсионным фондом Российской Федерации совместно с конкретными страхователями. 38
Срок хранения органами Пенсионного фонда Российской Федерации документов в письменной форме, а также документов в электронной форме, юридическая сила которых подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащих сведения о страховых взносах и страховом стаже и представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет не менее шести лет 39 .
Срок хранения органами Пенсионного фонда Российской Федерации документов в вышеуказанных формах, содержащих иные сведения, составляет не менее трех лет.
Уничтожение документов индивидуального (персонифицированного) учета, содержащих сведения о страховых взносах и страховом стаже, по истечении установленного срока их хранения производится после ознакомления застрахованного лица со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете за соответствующий период, и вручения ему указанных сведений.
Система пенсионного страхования РФ с 2002 года базируется на том, что основой пенсии являются взносы, которые уплачивают за сотрудника работодатели. Чтобы стать участником пенсионной системы и получать выплаты, нужно зарегистрировать индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. В нем будет отражаться вся информация, необходимая для начисления пенсии: стаж, периоды занятости, места работы, страховые взносы и баллы. Эта информация полностью конфиденциальна и используется по правилам, предъявленным к хранению данных.
Структура пенсии
На размер будущих пенсионных накоплений влияют размер зарплата, с которой оплачиваются взносы в ПФР, момент обращения за пенсией (точно в срок или через время). Кроме того, в стаж зачисляются «нестраховые» периоды в жизни. Расчет по ним осуществляется с помощью специальных коэффициентов.
К «не страховым» периодам относится периоды:
- прохождения военная служба;
- ухода за ребенком, инвалидом, престарелым родственником;
- получения пособия по нетрудоспособности;
- содержания под стражей;
- проживания за границей членов семьи дипломатов не более 5 лет.
Информация обо всех этих периодах отражается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Когда выходить на пенсию?
Лучше обращаться за выплатой позже установленного срока. За каждый год «просрочки» размер страховой и фиксированной выплаты увеличивается на соответствующий коэффициент. Например, в случае обращения через 5 лет указанные суммы будут увеличены на 36% и 45% соответственно, а через 10 - на 211% и 232% соответственно.
Все сформированные накопления отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Они будут полностью выплачены с учетом дохода от инвестирования. Сумма накоплений, предназначенных к выплате, рассчитывается следующим образом: объем сбережений делится на предполагаемый период выплат. По состоянию на 2017 год он составляет 240 месяцев. Структура выплат также не поменялась. Граждане получают единовременную, срочную выплаты и накопленные сбережения. Последние не индексируются и полностью зависят от результатов инвестирования.
Пенсионные права
C 2024 года минимальный стаж для получения страховой выплаты составит 15 лет. По состоянию на 2017 год он составляет восемь лет и ежегодно увеличивается на год. Лица, у которых к 2024 года не будет хватать страхового стажа, смогут обратиться в ПФР только за социальной выплатой по достижению 60 (65) лет. Право на страховую выплату возникает в возрасте 55 и 60 лет.
Вторым условием для получения средств является формирование пенсионных прав в объеме 11,4 балла в 2017 году. Через 9 лет этот показатель составит 30 баллов. Если человеку будет дана группа инвалидности, то ему сразу же будет назначена страховая пенсия (если у него будет хотя бы один день стажа) или социальная выплата.
Варианты пенсионного обеспечения
Хотя по закону граждане могут формировать самостоятельно выбирать между страховой и накопительной пенсиями, с 2014 года по решению правительства РФ все взносы направляются на страховую выплату. Выплаты перечисляются по тарифу 22% от ФОТ.
У граждан, рожденных в 1966 году и ранее, пенсионные накопления дополнительно могут формироваться за счет программы со финансирования, материнского капитала. У таких граждан нет возможности выбирать вариант обеспечения.
Лица, в отношении которых впервые с 2014 года начались перечисления взносов могут в течение 5 лет заключить договор об ОПС и обратиться в негосударственный ПФ, УК, ВЭБ. Последний может размещать сбережения граждан в облигациях РФ, российских эмитентов. После внесения изменений в реестр застрахованных лиц и удовлетворении Пенсионным фондом выбранной программы инвестирования меняется вариант пенсионного обеспечения.
Кроме того, лица, выбравшие до 31.12.15 вариант формирования пенсии, могут изменить его в любой момент.
Страховщик накоплений
Накоплением сбережений кроме (не) государственного ПФ занимаются также УК. Полный перечень аккредитованных страховщиков представлен на сайте Банка России. Застрахованному лицу необходимо выбрать компанию, которая будет заниматься формированием сбережений, и до 31 декабря текущего года подать заявление в ПФР о смене страховщика. Документ можно также отправить по почте, передать через МФЦ.
Пару слов о материнском капитале
Чтобы получить сертификат, нужно заполнить заявление в отделении ПФР или на сайте в личном кабинете. Решение о предоставлении сертификата принимается в течение месяца. Если оно положительное, то получить документ можно будет в ПФР или в МФЦ. Для этого необходимо предоставить:
- Заявление.
- Паспорт.
- Свидетельство о рождении / усыновлении ребенка.
- Подтверждение гражданства ребенка.
Средства маткапитала можно использовать для улучшения жилищных условий, оплаты образования ребенка или формирования пенсии.
СНИЛС
Пенсионный Фонд Российской Федерации регистрирует в системе Обязательного страхования (ОПС) россиян, иностранцев и лиц без гражданства. На каждого участника данной системы открывается индивидуальный счет со страховым номером - СНИЛС. С его помощью осуществляется сбор информации о получении услуг, льгот, а муниципальные учреждения осуществляю идентификацию граждан, которые обращаются за оформлением паспорта, получению соцпомощи и др.
В СНИЛСе указываются такие данные:
- индивидуальный лицевой счет гражданина РФ;
- дата рождения;
- дата регистрации в ОПС.
Каждому зарегистрированному гражданину выдается «зеленая карточка». Копию этого документа нужно предъявлять при трудоустройстве и обращении во все инстанции.
СНИЛС нужен не только взрослым, но и детям. Во-первых, некоторые из них все-таки получают пенсию. Во-вторых, все дети пользуются льготами: бесплатным питанием в школе, льготными лекарствами, путевками в санатории и т.д. Некоторые категории детей даже кружки по системе дополнительного образования посещают чаще.
Родители могут оформить СНИЛС на ребенка через МФЦ или ПФР. Самостоятельно он может это сделать по достижению 14 лет. Для оформления документа нужно предоставить паспорт или свидетельство о рождении и заполнить анкетные данные. Карточка оформляется в течение четырех недель, хотя в некоторых районах время сокращено до нескольких минут. Если заявление подает один родитель, то забрать карточку может второй родитель при наличии своего паспорта и документов ребенка (свидетельства о рождении).
Трудоустроенные граждане могут оформить СНИЛС через место работы. Для этого сотрудник должен в отделе кадров заполнить специальную анкету. В течение двух недель с момента подписания трудового договора этот документ передается в ПФР для регистрации в ОПС. На оформление карточки и регистрации счета выделяется еще 2 недели.
Обновление данных
СНИЛС не имеет срока годности. Он закрепляется один раз за конкретным человеком и больше не меняется. То есть сам номер потерять нельзя, а вот карточку можно.
Хранить документ также бережно как паспорт не стоит. Ведь по СНИЛС нельзя оформить кредит. Восстановить утерянный документ очень легко. Достаточно обратиться к работодателю с заявлением на выпуск дубликата. ИП и не работающим гражданам придется обращаться за новой карточкой в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Дубликат оформляется в течение месяца.
В случае смены фамилии СНИЛС нужно обязательно обновить. Сделать это можно описанными выше способами. Индивидуальный лицевой счет пенсионного страхования останется прежним, просто карточка будет выписана на новую фамилию.
Структура лицевого счета
Индивидуальный счет состоит двух частей. В общей части содержатся такие данные:
- страховой номер гражданина РФ;
- Фамилия и инициалы;
- дата и город рождения;
- место жительства;
- данные паспорта или документа, подтверждающего личность человека;
- гражданство;
- дата регистрации в ОПС;
- периоды деятельности, которые попадают в стаж;
- периоды работы в особых условиях, районах Крайнего Севера.
В этой же части индивидуального лицевого счета указываются:
- зарплата, на которую начисляются взносы;
- сумма страховых взносов начисленных, оплаченных и поступивших;
- объем пенсионного капитала, информация о его индексации;
- установка трудовой пенсии, ее индексация;
- информация о закрытии лицевого счета.
Специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит такие данные:
- взносы на накопительную часть пенсии;
- информация о компании (УК), которая управляет счетом;
- информация о ежегодных перечислениях накоплений;
- данные о временном перемещении средств до отражения их на лицевом счете;
- информацию о доходах и расходах от инвестирования;
- сведения о перечислении сбережений между УК, в (не) государственный ПФ;
- выплаты за счет накоплений.
Существует также профессиональная часть счета, которая содержит информацию о дополнительной сумме страховых взносов, инвестиционного дохода, профессионального стажа и выплат.
Информация о накоплениях
Каждый россиянин имеет право по обращению получать данные о сумме накоплений. Бесплатно эта услуга предоставляется один раз в год. Извещение ПФ о состоянии индивидуального лицевого счета представляется в виде выписки по форме СЗИ-6 на бумажном носителе в территориальном отделении ПФР. По желанию гражданина эти данные могут быть отправлены по почте заказным письмом.
Услуга по информированию заявителей осуществляется согласно ФЗ «Об индивидуальном учете в системе ОПС». Данные должны быть предоставлены в течение 10 суток со дня получения запроса.
Многофункциональные центры
Чтобы получить уведомление заявитель должен:
- Обратиться в МФЦ с соответствующим запросом.
- Получить расписку о приеме заявления.
- Дождаться выписки или извещения.
Сотрудники МФЦ должны принять запрос от гражданина и передать его в ПФР, в котором:
- осуществляется проверка данных;
- регистрируется запрос в журнале обращений;
- формируется выписка,
- расширенное извещение о состоянии индивидуального лицевого счета или отказ в предоставлении данных.
Обоснованными причинами для отказа в предоставлении информации являются отсутствие одно из таких документов:
- паспорта;
- доверенности (если обращение оформляется через представителя);
- СНИЛС.
Обжалование
Заявители может обжаловать решение ПФР. Для этого заявитель должен составить в письменном или электронном виде жалобу и отправить ее в госорган. Документ должен содержать:
- ФИО, адрес жительства, контактные данные заявителя;
- информация об обжалуемом решении;
- доводы для оспаривания решения (в виде недостающих документов).
Ели жалоба передается в территориальное отделение ПФР, то заявитель должен предоставить свой паспорт. Документ может быть отправлен в электронном виде через сайт ПФР или единый портал. В приложении к письму следует прикрепить сканкопию СНИЛСА и других документом для оспаривания решения.
При подаче жалобы через сайт ПФР прочие подтверждающие документы могут быть представлены также в электронной форме и подписаны ЭЦП. При этом документ, удостоверяющего личность человека, не требуется.
Если обжалуется решение должностного лица на отказ в получении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то жалоба передается руководителю территориального отделения. Если обжалуется решение руководителя, то в вышестоящий орган. Срок рассмотрения начинается с момента регистрации документа. Жалоба может быть подана и через МФЦ. В этом случае сотрудники центра должны максимум на следующий день передать ее в ПФР.
Основанием для предоставления жалобы являются:
- Превышение срока регистрации запроса, предоставления услуги.
- Требование иных документов для получения выписки.
- Отказ в приеме документов или предоставлении услуги.
- Требование оплаты за предоставление услуги.
- Отказ должностного лица исправить ошибки в предоставленных дрокументах.
После рассмотрения документов и удовлетворения жалобы заявителю высылается ответ, в котором указывается:
- наименование территориального отделения ПФР;
- решение и основания для его вынесения;
- ФИО застрахованного лица.
Альтернативные варианты
Как еще можно получить узнать о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица?
Выписку со счета (ЛС) можно получить в филиалах Сбербанка. Но не во всех. Подробный список отделений представлен на сайте ПФР по такому адресу:
«О ПФР» - «Отделения ПФР» - Выбрать округ - Выбрать область - «Об отделении» - «Пункты приема».
Также информацию о состоянии ЛС можно получить на сайте «Госуслуги». Индивидуальный лицевой счет и информация движении средств на нем станет доступной сразу после регистрации в Едином портале.
Трудоустроенные граждане могут получать информацию о перечисленных взносах в ПФР у своего работодателя. Для этого достаточно запросить справку 2-НДФЛ.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в Пенсионном фонде в форме записи на машинных носителях информации о застрахованных лицах.
Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
В общей части
1. Страховой номер.
2. Фамилия, имя, отчество.
3. Дата рождения.
4. Место рождения.
5. Пол.
6. Адрес постоянного места жительства.
7. Серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальные лицевые счета включены вышеуказанные сведения, наименование выдавшего их органа.
8. Гражданство.
9. Дата регистрации в качестве застрахованного лица.
10. Периоды трудовой и (или) иной деятельности включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
11. Иные периоды, засчитываемые, в страховой стаж в соответствии со статьей 11 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
12. Заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством РФ.
13. Сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
14. Суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
15. Сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации.
16. Сведения об установлении трудовой пенсии и индексации ее размера, включая ее страховую часть трудовой пенсии.
17. Сведения о закрытии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В специальной части
индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:
1. Суммы страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии.
2. Сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей кампании).
3. Сведения, отражающие результаты ежегодной передачи средств пенсионных накоплений на инвестирование управляющим кампаниям.
4. Сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета.
5. Сведения, отражающие учет дохода инвестирования средств пенсионных накоплений.
6. Сведения, отражающие учет необходимых расходов по инвестированию пенсионных накоплений.
7. Сведения о передаче средств пенсионных накоплений от одной управляющей кампании другой.
8. Сведения о передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд.
9. Сведения о передаче средств пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда в ПФР.
10. Сумма произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
В профессиональной части
индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:
1. Суммы страховых взносов, дополнительно уплаченных и поступивших за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы
2. Суммы инвестиционного дохода.
3. Продолжительность профессионального стажа.
4. Суммы произведенных выплат.
Содержащие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится ПФР в течение всей жизни застрахованного лица.
Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации.
Законом предусмотрена обязанность страхователя о передаче застрахованному лицу копии Индивидуальных сведений, представленных в орган ПФР в срок ежегодно не позднее 1 марта и обязанность страхователя в день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение, по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, передать застрахованному лицу Индивидуальные сведения и получить письменное подтверждение от застрахованного лица о передаче ему этих сведений
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (зеленая пластиковая карточка) является документом, подтверждающим регистрацию гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. В нем указаны следующие данные:
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- фамилия, имя, отчество;
- дата и место рождения;
- дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку. На индивидуальный лицевой счет заносятся все данные о начисленных и уплаченных работодателем страховых взносах в течение всей трудовой деятельности гражданина, которые впоследствии учитываются при назначении или перерасчете пенсии. Присвоение страхового номера носит технологический характер и осуществляется в целях упрощения порядка и ускорения процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
При устройстве на работу, заключении трудового договора или договора подряда человек должен предъявить работодателю страховое свидетельство для того, чтобы тот смог подать индивидуальные сведения на работника в Пенсионный фонд. Храниться страховое свидетельство должно непосредственно у гражданина, работодатель только снимает себе копию и переписывает страховой номер.
Если страхового свидетельства нет, работник должен заполнить анкету. Затем анкета в течение двух недель с момента заключения трудового договора или договора подряда передаются в органы Пенсионного фонда для регистрации работника в системе ОПС. Территориальное отделение ПФР в течение трех недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает индивидуальный лицевой счет и оформляет страховое свидетельство.
Страхователь, получив страховые свидетельства, выдает их работникам в течение недели. Физическое лицо, уплачивающее за себя страховые взносы, получает страховое свидетельство непосредственно в отделении ПФР по месту своей регистрации.
При изменении у работников анкетных данных (например, фамилии) страхователь в течение двух недель обязан подать новые сведения в Пенсионный фонд в виде заявления об обмене страхового свидетельства. Территориальный орган ПФР отражает все изменения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и выдает последнему новое страховое свидетельство с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета.
При утрате страхового свидетельства в течение месяца необходимо обратиться к страхователю с заявлением о восстановлении свидетельства. Неработающие застрахованные лица должны подать заявление о восстановлении страхового свидетельства в орган Пенсионного фонда по месту жительства. Территориальный орган ПФР в течение месяца со дня обращения застрахованного лица на основании индивидуального лицевого счета выдает дубликат страхового свидетельства.
8. Общий трудовой стаж: понятие, содержание, порядок исчисления, значение общего трудового стажа для оценки и переоценки пенсионных прав граждан.
Трудовой стаж - время (продолжительность) трудовой или другой общественно-полезной деятельности работника. Является основанием для возникновения права на пенсионное обеспечение, отпуск, получение пособия по временной нетрудоспособности, а также в ряде случаев - заработной платы. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка
Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов.
Ранее общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002. С 2002 г. вместо общего трудового для назначения пенсии требуется страховой стаж: право на пенсию по старости по достижении указанного возраста возникает при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).
Тем не менее понятие общего трудового стажа в настоящее время не утратило юридического значения и продолжает применяться. В частности, от общего трудового стажа зависит размер пенсии по старости или по инвалидности, а также пенсия по случаю потери кормильца. Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин - не менее 20 лет (п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях).
Общий трудовой стаж также имеет значение при назначении пенсии за выслугу лет. При определении права на пенсию за выслугу лет в общий трудовой стаж включаются:
а) трудовой стаж, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Закона о трудовых пенсиях;
б) страховой стаж, установленный для назначения и перерасчета трудовых пенсий Законом о трудовых пенсиях.
В настоящее время управления, оснащенные системой удаленного доступа, работают в режиме просмотра сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, заказывают выписку из индивидуального лицевого счета, необходимую для назначения, перерасчета пенсий. пенсионный фонд застрахованный документ
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ИЛС) - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации ИЛС ЗЛ состоит из 3-х частей:
общая часть - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой содержатся индивидуальные сведения ЗЛ, т.е. страховой номер, Ф.И.О., дата и место рождения, адрес постоянного места жительства, данные паспорта, гражданство, сумма начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносов; специальная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица - субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах. Для того, чтобы ЗЛ получило выписку из ИЛС ему необходимо написать заявление в произвольной форме в отдел ПУ и предоставить паспорт и страховое свидетельство. Затем ведущий специалист отдела ПУ и ВСЗЛ подаёт запрос в базу данных и в течении 10 дней приходит ответ. Выдача выписки из индивидуального лицевого счёта производится ведущим специалистом отдела ПУ и ВСЗЛ лично в руки застрахованному лицу (без исключений). Для выдачи гражданину также необходимо предоставить паспорт и страховое свидетельство. Ведущим специалистом ведётся журнал регистрации выписок из ИЛС. ЗЛ имеет право написать заявление об уточнении адреса места жительства, содержащегося в ИЛС.
Без страхового свидетельства не может быть произведена выдача выписки. Поэтому в случае утери страхового свидетельства ЗЛ может написать заявление о выдачи дубликата; в случае изменении фамилии и других данных - заявление об обмене страхового свидетельства.
Актуальным вопросом в настоящее время является корректировка данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Данные учета отражают, в том числе, стаж и условия трудовой деятельности граждан, непосредственно влияющие на их пенсионное обеспечение - возраст выхода на пенсию и размер пенсии.
Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды занятости работника на работах с вредными или опасными условиями труда засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в случае, если работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы по тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
Досрочный выход на пенсию является достаточно распространённым предметом разбирательства в судах. Вместе с тем судами принимаются различные позиции по поводу прав и обязанностей как работодателя, так и органов Пенсионного фонда РФ.
Практика свидетельствует, что органы ПФР не обладают энтузиазмом по поводу самостоятельного изменения данных индивидуального лицевого счета пенсионного страхования. Более того, при рассмотрении дел в судах настаивают на позиции, что являются ненадлежащим ответчиком, либо заявляют об обязательности досудебного порядка корректировки лицевого счёта. При решении вопроса о досрочном выходе граждан на пенсию органы ПФР руководствуются исключительно данными персонифицированного учёта.
Вместе с тем существующее законодательство и судебная практика позволяют обязать органы Пенсионного фонда РФ внести необходимые изменения в индивидуальный лицевой счет. Кроме того, дискуссионным для судов остаётся вопрос о привлечении в качестве ответчика организации - работодателя.
В настоящей статье мы рассмотрим права и обязанности лиц, участвующих в формировании сведений персонифицированного учёта - работодателей (страхователей), работников, органов Пенсионного фонда РФ.
Правовая основа:
Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
Кроме того, органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.
В настоящее время действует инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённая Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н (далее - Инструкция № 987н).
Согласно п. 41 Инструкции № 987н, при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки, территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.
Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.
Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.
Если страхователь был ликвидирован, территориальный орган фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.
Таким образом, действующее законодательство обязывает органы ПФР осуществлять по заявлению застрахованного лица корректировку ведений персонифицированного учета, при этом взаимодействие со страхователем осуществляется органами ПФР.
В силу абз. 4 ст. 14 Федерального закона № 27-ФЗ, застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Следовательно, при невозможности корректировки данных счёта в досудебном порядке, ответчиком должны выступать органы ПФР, при этом обязательное использование досудебного порядка изменения данных счёта не предусмотрено.
О законности требований к органам ПФР по внесению изменений в данные счёта свидетельствует судебная практика судов субъектов РФ:
1. Апелляционное определение Мурманского областного суда от 14 января 2015 г. № 33-49-2015.
Фабула дела: А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше" о досрочном назначении трудовой пенсии.
Решением УПФ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы с вредными условиями труда.
Суд указал, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона № 27-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Удовлетворяя требования истца, суд учёл также, что работодатель является надлежащим ответчиком по делу, т.к. в обязанности работодателя входит предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета и их корректировка .
Кроме того, данная обязанность работодателя не снимается в связи с тем, что документы работника сданы в архив, поскольку работодатель не лишен возможности истребовать из архива необходимую информацию .
2. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 17 февраля 2015 г. по делу № 33-1177/2015.
Истец обратился в суд с исковым заявлением к управлению Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области, управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска с требованиями о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку решением органов ПФР в назначении трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
Изучив представленные доказательства, суд удовлетворил требования истца об обязании ПФР назначить досрочную пенсию по старости, а также на орган ПФР возложена обязанность внести изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца в связи с работой в особых условиях труда.
Что особенно важно, суд отклонил доводы органов ПФР о невозможности внесения изменений в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца, в связи с отказом работодателя предоставить необходимые сведения, поскольку органы ПФР в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, должны осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
Показательной является также позиция суда в ситуации, когда сведения в данных персонифицированного учёта отсутствуют, а работодатель ликвидирован.
Определение Самарского областного суда от 14 октября 2010 г. по делу № 33-10466/10:
Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области", Мэрии г. Тольятти о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о периоде работы за 2000 год и перерасчете пенсии.
В перерасчете пенсии истцу было отказано ввиду того, что от работодателя сведения о заработной плате по установленной форме для их учета на индивидуальном лицевом счете не поступали, а для перерасчета пенсии заработная плата должна быть подтверждена сведениями персонифицированного учета на основании выписки из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ. Предоставить данные сведения в настоящее время не имеется возможности, так как работодатель к настоящему времени ликвидирован.
Суд в своём решении отмечает, что корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется, в частности, в случае обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 года.
Таким образом, получив дополнительные сведения о страховом стаже истца и о размере оплаты его труда, орган пенсионного фонда был обязан принять предусмотренные законодательством меры по корректировке сведений персонифицированного учета.
Кроме того, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию .
Судебная практика в отношении рассматриваемых споров в настоящее время только формируется, при этом судами также принимаются позиции, отличные от рассматриваемых. Вместе с тем полагаем необходимым ориентироваться на вышеприведённые доводы при решении вопросов, связанных с корректировкой индивидуальных лицевых счетов, поскольку они в полной мере соотносятся с действующим законодательством.
Таким образом, по вопросу корректировки данных индивидуального лицевого счета действующее законодательство и позиции судебных органов позволяют сделать следующие выводы.
Права и обязанности работодателя (страхователя):
1. Страхователь обязан своевременно предоставлять достоверные сведения о застрахованных лицах, в том числе по требованию органов Пенсионного фонда РФ, в двухнедельный срок.
Примечания:
1) За непредставление в установленные сроки запрошенных сведений органы Пенсионного фонда РФ могут в судебном порядке взыскать сумму, определённую ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
2) Страхователь обязан предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ также сведения об условиях труда работников, воспользовавшихся правом досрочного выхода на пенсию.
2. Страхователи вправе дополнять и уточнять переданные ими сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ.
Права и обязанности органов Пенсионного фонда РФ:
1. Предоставлять сведения из индивидуального лицевого счета пенсионного страхования по заявлению застрахованного лица.
2. Органы Пенсионного фонда РФ вправе по своей инициативе осуществлять корректировку сведений персонифицированного учёта и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
3. Органы Пенсионного фонда РФ обязаны п ри обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки направлять страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений (страхователь обязан выполнить это требование в двухнедельный срок).
4. Если расхождения не устранены, орган Пенсионного фонда РФ самостоятельно принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.
5. Если страхователь был ликвидирован, территориальный орган фонда по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета застрахованного лица и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.
Таким образом, работодателям рекомендуется уточнять в целях соблюдения законных интересов работника сведения персонифицированного учета, направляя их в орган Пенсионного фонда РФ, а также по запросу органов Пенсионного фонда РФ в целях избежания штрафных санкций.
При этом следует помнить, что застрахованные лица (работники) могут в судебном порядке обязать работодателя предоставить соответствующую информацию в органы Пенсионного фонда РФ.
Вместе с тем принятие решения о досрочном назначении пенсии и её выплата является обязанностью только органов Пенсионного фонда РФ, который обязан, в случае ликвидации страхователя или непредставления им сведений, самостоятельно внести изменения в лицевой счёт застрахованного лица.